“环境数据打假风暴”又来了

继“西安空气监测数据造假案”和“临汾环境监测数据造假案”之后，生态环境部又发动了新一轮的“环境监测数据打假风暴”。

据“环境监测实战”消息，6月4日，湖北省市场监督管理局发布《省市场监管局关于撤销武汉市华测检测技术有限公司检验检测机构资质认定证书的通报》，决定依法撤销武汉华测公司检验检测机构资质认定证书，且三年内不得再次申请资质认定。6月2日，在生态环境部5月例行新闻发布会上，环境监测司司长柏仇勇表示，对干扰生态环境监测的行为，环境部坚持绝对“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。“近期，浙江乐清、安徽庐江等地发生两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件，我部已移交公安部门立案查处。”他说。目前，温州乐清两家生态治理公司的涉案人员已被逮捕，案件正在审理中。合肥庐江县生态环境分局、县河长制办公室相关人员伙同博慧检测技术（上海）有限公司相关人员串通造假，已经公安机关调查核实，地方人员受到了党纪政纪处理，环境部将对涉案公司进行处理、通报，并对地方政府进行公开约谈。

“三年内不得再次申请资质认定”

6月4日，湖北省市场监督管理局发布了《省市场监管局关于撤销武汉市华测检测技术有限公司检验检测机构资质认定证书的通报》（下称《通报》）。

《通报》显示，5月13日，湖北省市场监督管理局依法向武汉华测公司送达了撤销其检验检测机构资质认定证书的法律文书。即日起，武汉华测检验技术有限公司停止使用CMA标志，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果，且三年内不得再次申请资质认定。据了解，“武汉华测案”的起源是2019年3月26日，生态环境部监测司发函，要求湖北省生态环境厅针对“咸宁市中德环保电力有限公司监督性监测结果均超标，但武汉华测公司出具的两份监测报告均显示监测结果达标”这一线索，对咸宁市中德环保电力有限公司委托武汉市华测检测技术有限公司开展的企业自行监测行为进行调查核实。根据环境部监测司提供的线索和要求，湖北省环境厅调阅了武汉华测公司出具的监测报告及原始记录，组织专家对监测报告中反映的企业生产状况、监测过程、监测结果进行了审阅。经专家研判，监测司判定为监测数据弄虚作假行为。

根据判定结果，武汉华测公司存在以下三种行为构成了伪造监测数据：

（一）报告纸质原始记录中O2浓度与采样仪器设备电子存储记录不一致。采样仪器设备的电子存储记录O2浓度数据为20.7%-21.1%，而报告原始记录O2浓度数据为9.3%-10.4%。该行为符合《判定办法》第五条第一款“纸质记录与电子存储记录不一致”规定的情形，属于伪造监测数据行为。

（二）样品交接时间与实际不符。报告原始记录中交接样品时间为2018年7月19日，但经与采样人员核实，7月19日没有送回样品，涉嫌实验室分析样品为非实际采样的样品。该行为符合《判定办法》第五条第四款“伪造监测时间或签名的”规定的情形，属于伪造监测数据行为。

（三）采样点位原始记录与实际不符。报告原始记录中采样点呈垂直分布，与实际的平行烟道不符。根据《判定办法》第五条第八款“其他涉嫌伪造监测数据的情形”，该行为属于伪造监测数据行为。

最终，湖北省环境厅决定对武汉华测公司作出如下处理决定：（一）禁止武汉华测公司参与政府购买环境监测服务和政府委托项目。（二）将武汉华测公司法人代表罗锋、环境实验室质量负责人陈瑞庭、授权签字人张细燕、采样人员杜开平、吴友明列入弄虚作假不良记录名单。（三）将处理结果向社会公开，同时将武汉华测公司数据弄虚作假行为移交省市场监督管理局。

6月2日，环境部举行5月例行新闻发布会，环境监测司司长柏仇勇表示，2019年，监测司的重点工作之一就是严监管、重惩戒，坚决守住数据质量的“生命线”。他表示，2019年，环境部综合运用“双随机”检查、飞行检查等手段，对生态环境监测机构、排污单位、运维单位等开展了监督检查，对发现的各类监测数据造假行为坚持“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。除依法给予行政处罚外，构成犯罪的，还坚决移送司法机关追究刑事责任，强化警示震慑作用。为保障环境监测数据真实、可靠，监测司主要从“保真”与“打假”两个方面着手，坚持两手抓、两手硬。

第一，保真，当好“设计师”和“工程师”。“设计师”就是要做好法规制度设计与体制机制改革。积极推动《生态环境监测条例》出台，为依法监测、惩处监测数据弄虚作假行为提供法律依据。完成国控网空气和地表水质量监测事权上收，实现“谁考核、谁监测”和原始数据直传上报，从管理体制机制上确保监测数据的“真”。“工程师”就是要完善生态环境监测质量管理体系。健全生态环境监测量值溯源体系，针对臭氧、细颗粒物等，建立生态环境系统的部门最高计量标准，保障监测数据准确性和仪器计量溯源性。推进国家、区域、运维机构三级质控体系建设，对生态环境监测活动进行全过程监督，从科学技术体系上确保监测数据的“准”。

第二，打假，坚持“严查”和“重处”。1、“严查”，就是履行好监督检查的职能。按照《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020年）》要求，环境部已连续两年对生态环境监测机构、排污单位、运维单位等开展监督检查。2019年，环境部联合市场监管总局对37家国家级资质认定生态环境监测机构开展了“双随机”监督检查，其中有3家被注销资质认定证书，1家因出具失实报告被责令整改并处以罚款，18家因存在未严格执行标准规范等问题，被责令限期整改。今年，环境部还将继续加大监督检查力度，进一步以查促改，提升成效。

2、“重处”，就是履行好严惩监测弄虚作假的职能。柏仇勇表示，环境部会同公安部重拳打击了西安和临汾监测数据造假案后，环境空气监测弄虚作假现象得到有效遏制。但水质监测干扰、作假现象有所冒头。近期，浙江乐清、安徽庐江等地发生两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件，环境部已移交公安部门立案查处。目前，温州乐清两家生态治理公司的涉案人员已被逮捕，案件正在审理中。合肥庐江县生态环境分局、县河长制办公室相关人员伙同博慧检测技术（上海）有限公司相关人员串通造假，已经公安机关调查核实，地方人员受到了党纪政纪处理，环境部将对涉案公司进行处理、通报，并对地方政府进行公开约谈。

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